通讯员 成 雷

日前，贵州省政协副主席、毕节市市委书记周建琨和四川省成都市华西医院常务副院长黄勇相继率队到我县就城市建管及合作办医作交流考查。

近年来，我县市容市貌整洁，占道经营、乱停乱放、私搭乱建现象得到强力治理，城区在建工地、渣土运输、垃圾清运保洁秩序规范并形成常态，面貌焕然一新，受到云南省委、省政府的一致认可，得到社会各界及周边县市的普遍认同。

显著成绩的背后，是城管人的汗水。县住房和城乡规划建设局党组成员、县城管局局长高剑介绍：“我县是国家级贫困县，人口多达160余万，是云南省人口第一大县。县城管局在职在编干部职工共66人，其中复转军人就有44名，占编制人数的67％。当前，县城管局以创建省级卫生城市为契机，面对县城历史欠账大，市政基础设施差，贫困程度深，直面问题，正视差距，以党的十九大精神为指导，强调城市管理从‘粗放型向精细化转变、突击性向常态化转变、管理型向服务型转变’，内强素质，外树形象，以军人的标准和要求打造服务型城管，开创了我县城市管理工作新局面。”

“镇雄素有鸡鸣三省的美誉，东邻四川叙永，南接贵州毕节，是农业大县，没有工业支撑，环境底子薄弱，城市功能配套不完善。在各方的努力下，镇雄环境有了翻天覆地的变化，整体有了大幅提高，焕发了新的生机和活力。”县城管局副局长朱家文对笔者说。

打不还手 骂不还口

在2016年12月二级公路路域整治过程中，镇毕路一违法搭建临时棚的洗车场业主拒不拆除其违法建筑，并手持菜刀，扬言谁拆就砍谁，朱家文主动上前，对其宣传政策，晓之以理、动之以情。最终，该户主主动自行拆除违建，按整治要求落实了整改。对此，朱家文表示：“我们曾经是军人，就要有敢为人先的战斗精神，但城管工作不是单一的管理和执行，不能只要结果，要变管理为服务，和被管理者达成共识，换位思考，从根本上减小他们的损失，获得他们的支持，才是我们工作的最大助力。”

县城管局一线执勤人员都是复转军人，军人都是血性男儿，在日常执法和管理工作中，树立自身岗位就是战斗位的思想，但是要求在执法过程中，打不还手、骂不还口，为此他们流血流泪，但依旧无悔。

2016年2月，县城管局配合县民政局联合殡改执法时，在市场秩序管理大队中队长岳东带领联合执法小组对西环路泥噜沟下沟村民组一过世老人要求按规定时间出殡的执法过程中，孝家家属被挑唆怂恿，辱骂、威胁工作人员，并趁乱扔了一大块石头，狠狠砸在其右眼处，顿时血流如注，现场一片混乱。岳东用右手按住受伤的眼部，呼吁大家不要冲动，一定要按政策办事，并立即报告了街道办事处和公安机关。事后，孝家家属主动请求岳东的原谅，向其诚恳道歉。

用服务获得认可与支持

曾经，我县的厢子街、县人民医院、人民巷、西正街占道经营严重，人车难行，人声鼎沸，污水四溢，引起群众强烈不满，投诉、争吵不断。县城管局调研论证，细化措施，结合棚户区改造，拆除厢子街、人民巷、西正街公产房，将人民巷拆除空地硬化，新建为“一元便民菜市场”，零摊进入市场收取一元钱卫生处置费，对60岁以上经营者免费；将西正街和厢子街公产房拆除空地硬化设置为便民停车场，有效治理了占道经营及人车通行难问题。

今年以来，县城管局秉承“便民、高效、规范、务实”的服务宗旨，在办公楼设立便民服务大厅和来信来访接待室。在便民服务大厅悬挂业务办理服务指南和各项业务办理流程图，左右两边设置休息区，摆放靠椅、饮水机、一次性纸杯，办理业务窗口前摆放转椅和纸、笔，来信来访接待室安排专人值守。倡导“要学习、要比拼、要微笑、要纪律、要速度”的五要服务，落实“不带情绪、不缺耐心、不去争执、不乱秩序、不失大体”的五不原则，在各局属办公室门墙上悬挂服务公示牌，注明办公室名称、工作人员姓名、职务、电话、监督举报电话，并在党员办公桌上摆放“党员示范岗”工作牌，自觉接受群众监督。同时，将“12319”服务热线与“镇雄城市管理服务微信平台”有机结合，实时反馈热点问题，回应群众关切。

在人民会场对面有一条十字通道，被称为“擦皮鞋街”，长期有近20名擦鞋摊贩，行人路过，吆喝声此起彼伏。我县以前环境卫生脏、乱、差、堵，皮鞋穿一天就必须擦拭，自去年创建省级卫生城市工作开展以来，通过垃圾定点定时投收、严控脏车入城、规范在建工地和渣土运输秩序，全天冲洗、吸尘、保洁，实行县处级领导包片区、大队包路段、中队包街道、人员包区域的四包责任制，全面巡查管控“三摊一棚”和垃圾清运保洁；同街道办事处、县直部门、学校、医院、商住小区、沿街商铺形成多元互动，齐抓共管的良性氛围，县城环境全面改善，城市品位不断提升，当前已通过市检查组的三次暗访、二次联合检查，并在省市创卫检查组检查中获得了高度评价，擦皮鞋的摊贩没有了过去的“市场”。

“以前管理模式简单粗放，现在看到县城的环境和发展，很多以前对我们意见很大的市民，在我们巡查检查时，总要打个招呼，喊我们喝杯水，休息一下。”朱家文自豪的对笔者说。

践行“721”工作法

长期以来，县城管局坚持以服务促管理，以实实在在的服务让群众增强获得感和幸福感。

今年5月，县城管局交通秩序管理大队西环路移动执法岗亭车执勤人员看到路上躺着一名儿童，旁边站着几个围观群众，立即用对讲机通知了值班中队长吴长禹。吴长禹随即做出安排，用执法记录仪全程摄像，和围观群众将儿童合力抬到岗亭内，平躺通风，并立即驾车赶赴现场，在车上报告了局领导，并拨打120急救电话。在岗亭内，吴长禹看到孩子一直抽搐、咬牙，便拿毛巾叠起，置于其牙关处，随后医生赶到现场，吴长禹协助进行了现场急救，并帮助联系了孩子家人，将其送到县医院。据医生讲述，该名儿童属急性癫痫，多亏现场处置得当。围观群众报以热烈掌声，在县城传为美谈。

县城管局在县城镇毕路、镇赫路、景观大道、西环路等入城口停放移动执法岗亭车，一是源头管控脏车入城和渣土运输车辆的报备检查，二是方便县城创卫、扶贫、禁毒、征兵宣传，三是为入城及过境车辆提供力所能及的帮助。今年来，共参与车祸现场救援2次，抢救挖掘机翻车司机1次，为驾驶员提供帮助1000余次。过往驾驶员称岗亭的灯光为“回家的灯”。

今年来，县城管局结合“强、转、树”专项行动，开展了各类、各层次教育培训活动，完成了执法普法2轮次400余人全员培训、11人参加了行政执法资格考试；组织军事集训，军事集训由复转军人担任教官，打乱建制混合编组，并进行集中会操评比，执法人员纪律观念、业务能力和集体荣誉感明显增强，为城市管理及执法服务工作奠定了坚实基础。

朱家文骄傲的说：“我们单位这么多复转军人，这是我们的财富，他们都是部队服役12年以上的老兵，具有较高的思想觉悟，形象意识、纪律意识、责任意识都很强，我们用军人的标准打造一支服务型城管队伍，已经取得了实效。”

高剑表示：“我们将以敢拼敢干敢担当，不负良心不负党的信念抓细抓实城市管理和各项工作，以服务为引导，不忘初心，为人民管理城市，让城市生活更美好，争取2018年云南省城市管理工作会议在我县召开，让大雄古邦成为滇东北的一张城市名片。”

责编：温清华 审核：陈 鑫