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新型城镇化的“镇雄速度”

2016-12-23 11:20     

????记者??常?征??通讯员??吴长宽

????走进云南师范大学附属镇雄中学,你会被这里清洁、静谧、舒适的教学环境所折服。这只是镇雄南部新区的一角。镇雄南区(以下简称南部新区)新城以6.8公里长的百米大街为主干道、以26条次干道为框架。南部新区面积15.7平方公里,这已经超越了镇雄已建县城14.1平方公里的规模。如果仅就规模而言,那也算不了什么。但就新城的规划、功能、发展理念、建设速度和其注入镇雄县实施城镇化发展战略和决胜脱贫攻坚战的内涵而言,那就应该算作镇雄有史以来的城镇化大手笔了。南部新区建设的快速推进,验证了镇雄人“只有干出来的辉煌,没有等出来的奇迹”这句誓言。

????继上次云南经济日报到镇雄采访征地拆迁工作到现在,大概也就是10个月的时间。那时还到处是民房的韩院、岳院和营盘一带,如今已经变成一所占地380亩、可容纳96个教学班4800人的云师大附属镇雄中学,并已正式开班办学。放眼望去,在建的城南医院、南部中心客运站、档案大楼、乌蒙回旋战纪念馆及县委党校、政法小区、一号城市综合体建设等施工工地上热火朝天。像搬家蚂蚁一样的挖机、装载机、铲车和各种运输车辆,让人眼花缭乱。短短10多个月的时间,镇雄南部新区建设已经彰显了该县的大手笔规划意图,其建设速度更是让人震撼。

????到底是哪路神仙、啥子办法、什么力量造就了镇雄速度的奇迹?镇雄县常务副县长雷楚英说,是县委书记翟玉龙在镇雄第十二次党代会上的报告向全县人民吹响了全县人民县城镇化建设的号角、增强了全县决战贫困的决心、信心。

????旧府街道办党委书记李元忠、主任张义富分别向记者介绍,为全面加快南部新区开发建设进度,镇雄县委、县政府主要领导不定期深入项目建设现场调研指导,县政府分管领导随时在各项目点现场督导,统筹协调解决项目建设中存在问题,项目业主单位全天候在每一个项目点督促项目建设进度,每一个项目都全力确保资金保障到位、民工组织到位、机械组织到位、科学组织到位、安全管理到位,保证项目建设安全有序推进。同时,每一个项目都采取挂图作战、倒逼进度的方式,每周制定一次进度计划,每周进行一次施工进度总结,并组织各项目施工单位负责人相互学习,营造比学赶超的施工氛围,确保项目建设一天一个变化,按期完成任务。南部新区的在建项目中,城南中学15天拆迁完毕两个村庄200余户群众,150天时间完成校园建设攻坚任务,确保今年8月如期实现招生;南部中心客运项目区7天拆迁完毕150余户群众,项目建设正强力推进,今年年底即将投运;10天时间拆迁完毕市政道路建设“梗阻”路段南翔路两侧的110余户国有或集体土地上房屋,打通市政道路建设“肠梗阻”……

????雷楚英是南部新区工程建设的指挥长,对工程建设中的酸甜苦辣的个中滋味,感受最深。

????谈起镇雄县城南部新区建设,雷楚英如数家珍。

????雷楚英说,镇雄县城南部新区开发是镇雄县委、县政府顺应新型城镇化战略,立足把镇雄县城建成滇东北独具特色的集重工、商贸、旅游为一体的现代化中等生态山地城市的“目标定位”而作出的重大决策部署,是提升城市品位展示镇雄形象的新窗口,也是实现镇雄经济发展的升级版。南部新区于2012年正式启动建设,计划2020年全面建成,规划建设面积15.7平方公里,由“一带四轴六区多点”(“一带”:峡谷公园、坝口河水库形成的生态景观带;“四轴”:沿城市中轴线形成的南北景观主轴和沿城市主干道形成的南北景观次轴、东西景观次轴及沿步行街等形成的东西景观次轴;“六区”:行政文化风貌区、商务中心风貌区、居住风貌区、文教风貌区、旅游风貌区和工业风貌区;“多点”:按照服务人口和服务半径,利用水体、山体规划布局的公园以及在主要道路交叉口、核心地段布局的休闲广场)构成,是区域性商业、商务、金融、信息、文化、行政、产业服务中心。根据南部新区控制性详细规划,基础设施预计投资120亿元,目前南部新区市政道路、学校、医院、车站等项目建设快速推进。

????据悉,南部新区开发建设一度时期困难重重,面对群众的一个个诉求,面对群众的一次次阻工,项目建设一度处于半停工状态。面对新区开发困境,2014年以来,县委、县政府组织县、街道办事处、村(社区)力量,进村入户组织召开100余场院坝会、民情恳谈会,开展“城市建设好不好?城市建设搞不搞?”两个大讨论,认真倾听群众诉求,找准症结所在,统一群众思想,针对“房屋征收补偿标准低、安置区域不理想”等群众最关切的问题,县委、县政府再一次组织力量深入进行房屋普查,为制定安置补偿方案掌握第一手资料,县委书记翟玉龙、县长郑维江坚持走群众路线,带头深入到农户中调查研究并做群众工作,把手机号码留给拆迁户。拆迁有了诉求,随时可以拨打电话或发送短信给县委书记和县长。时至今日,记者在采访中还能在拆迁户手中查找到翟玉龙、郑维江的手机电话。

????此外,就安置问题,县委、县政府还组织群众代表外出考察,按照“拆迁群众是城市的主人,城市开发建设政府让利拆迁群众”的原则,2015年11月,制定出台了群众普遍接受的房屋征收补偿安置方案,并将城市主干道旁,位于车站旁的400余亩土地、医院旁的200余亩土地两个黄金地块用于拆迁群众以宅基地入股组建农民专业合作社建设城市综合体,县委、县政府用优越的安置补偿政策解开了群众的心结,2015年12月19日,1200余户3000余名群众冒着雨雪向镇雄县城南部新区建设指挥部递交房屋征收申请,房屋征收难题得以破解,为南部新区房屋建设快速推进奠定了扎实基础。

????南部新区营盘社区支书韩本文的话代表着拆迁的心声:“建设城市综合体安置拆迁户,让我们征地拆迁户大开眼界、干劲十足,也让整个工程建设顺风顺水。因为它能让拆迁户从农民变市民,从市民变股民,从股民变富民。”

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