山峦起伏，沟壑纵横，水利设施匮乏，土壤流失严重，产业结构单一……这是山区农业大县镇雄的耕地现状。

作为现有耕地仅210万亩、而常住人口超过150万人的镇雄，有效增加耕地面积，提高粮食综合生产能力，促进农业增效、农民增收，成为越来越迫切的目标。

为实现这一目标，我县结合县情实际，积极探索推进中低产田地改造工作，逐步“改”出良田“造”出效益。

“十二五”期间，我县共申报、实施的省级中低产田地改造项目26个，建设规模累计17.027万亩，累计投资达23526.8万元。

为实施好这些中低产田地改造项目，我县采取了一系列举措。

措施一：坚持政府主导，强化组织领导，为中低产田地改造提供坚强的组织保障。县级成立了中低产田地改造工作领导组、项目领导组，项目涉及乡镇成立了项目实施领导小组，形成了组织领导、协调指挥和责任落实“三位一体”的项目建设领导机制；因地制宜制定科学规划，充分体现统筹兼顾、因地制宜、突出重点、远近结合、综合配套、讲求实效的特点；按照行政领导和技术指导两个责任的要求，把项目建设各项工程分解细化，明确工作任务，及时调处项目建设中的问题和困难。

措施二：创新方法，整合资金，为中低产田地改造提供有力的资金和工作保证。相关部门按照各负其责、整合资金、统一使用的原则，形成部门配合、整体推进的工作机制，提高项目建设的质量和进度。

措施三：强化配套措施，充分发挥农民主体作用，为中低产田地改造奠定体系支撑。建立完善的农业配套、技术开发示范、技术咨询服务、技术标准化等体系，为中低产田地改造提供全方位的配套服务，确保项目效益的最快、最大发挥；充分发挥项目区干部群众的主体作用，加强宣传发动，确保项目顺利实施；围绕项目建设的投入、运行、管理，制定优惠政策，最大限度地调动群众的积极性。

措施四：抓实组织建设，增强干群合力，为中低产田地改造提供有效动力。有效发挥项目乡镇党委、政府主导作用，确保项目顺利实施；发挥项目村基层党支部“堡垒”作用，广泛征求党内外群众意见和建议，动员村民积极配合，并为项目建设出谋划策。

措施五：严格程序、规范管理，参与各方通力合作，确保项目按质按量完成。土地开发严格执行法人制、公告制、监理制、合同制等五项制度，工程招投标按照公开、公平、公正的原则并接受县纪检部门的监督，工程施工严格进行全程监管以确保工程质量……

措施六：加强项目工程设施的管护，发挥其最大效益。项目竣工后，将所增耕地全部列入基本农田保护区，与项目村签定管护协议、落实管护责任；设立专门机构对项目区农田水利设施及其它工程进行管护，保证其正常使用；项目区耕地按基本农田标准进行管理，划入基本农田保护区，设立基本农田标志牌。

一分耕耘，一分收获。截止目前，我县共组织实施了26个省级投资的中低产田地改造项目，其中，全面完成的24个、正在实施的2个。共争取投资23526.8万元，改造耕地17.027万亩，平整土地9.11万亩，新增耕地688亩，恢复农田5000亩。

改善农田水利设施条件，这是中低产田地改造的一项重要内容。“十二五”以来，我县建成小型水利工程161件，衬砌沟渠79.13千米，安装田间管网1162.28千米，新修机耕路51.77公里。这些工程的实施，增加了项目区蓄水量，极大地提高了水资源利用率，为抵抗自然灾害、促进农业生产提供了有力保障。

实施改造后，原本“靠天吃饭”的中低产田地，变身为“管成网、田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、田园化、生态化”的高产高效农田，让项目区群众得到了实惠：有的发展蔬菜、烤烟、魔芋等产业，增加了不少经济收入。有的通过土地流转，或解决了因外出务工而引发的耕地难问题，或解决了因扩大生产规模而带来的土地不足问题……

实施改造后，原本效益低下的中低产田地，形成了经济效益、社会效益、生态效益有机结合的良性循环。芒部镇庙河村土地整治是我县中低改的大手笔，政府投入1008万元，修建机耕路4.5公里、排灌沟渠13.1公里，改造土地5000亩。昔日的“草海海”、“海发地”，早已成为广大农民增收致富“乐土”、现代农业发展的“黄金宝地”。