党的建设结硕果，一花引来万花红。灾后恢复重建热火朝天，美丽乡村建设步伐不断加快，工业园区建设如火如荼，高原特色农业建设步伐加快，全县经济稳步快速增长，人民生活水平不断提高，今年我县扎实有效的党建工作，让全县经济社会发展充满生机与活力。1—9月，全县生产总值完成57.3亿元，同比增长17.5%。工业增加值完成31.03亿元，同比增长28.4%。全年生产总值预计可完成97.3亿元，同比增长15.5%。农民人均纯收入4253元，同比增长14%，城镇居民人均可支配收入16280元，同比增长14%。

2013年，我县党建工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照围绕中心、服务大局、积极探索、主动作为的工作方针，立足“夯实基础、提升能力”，服务全局有力，改革创新有为，推动发展有效的要求，完善制度抓落实，选拔干部配班子，建设队伍聚人才，抓实基层打基础，丰富载体创特色，为全县经济和社会发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

完善制度重落实。我县坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，按照“科学、规范、务实、管用”的原则，制定和修订了县委、乡镇党委、村（社区）党组织、村（居）民小组党支部各项制度133个，党的领导制度和党内民主制度不断健全，构建了各级党组织内部协调、程序严明、配套完备、有效管用的党内制度体系，用制度管权、管人、管事步入常态化，党内议事决策和管理工作的科学化、规范化和制度化水平不断提高。

夯实基础促发展。我县实行县乡村基层党建工作“三级联述联评联考”制度，细化党建目标责任制考核细则，推进党组织书记每年向上级党组织报告党建工作深入开展；通过调查摸底、分类定级，建立后进基层党组织问题台账，选派常务书记、党建指导员下基层抓支部集中整改，采取随机调研、“回头看”等措施督促整改提高，推进基层党组织晋位升级常态化长效化；突出机关“走基层、转作风、抓落实”，农村“强堡垒、重帮带、惠民生”，非公企业和社会组织“扩覆盖、增活力、馈社会”，外出务工党员党组织“抓党建、促发展、树形象”的要求，扎实开展党员直接联系群众、爱心志愿服务等活动，深入推进基层服务型党组织建设，提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力；深入推进社区区域化党建工作，创新领导体制、运行机制、组织设置、活动方式和工作载体，推行“社区兼职委员”制和“网格化”管理，加大政策、资金、人才、技术支持力度，充分发挥社区社会管理和服务功能；同时，在基层党建工作中，我县注重强化非公经济和社会组织党建工作、强化党员队伍发展管理、强化流动党员教育管理、强化“三支队伍”建设工作和强化远程教育工作。我县明确15家职能部门联系15家大中型企业，选派党建指导员189名联系指导352家企业党建工作。2013年，全年共发展党员678名；组建新农村建设工作队28支，选派新农村指导员302名、常务书记154名；选播优质节目200余个，受益农户15万余户。

建设队伍聚人才。我县以优化干部队伍结构、选优配强各级领导班子为核心，圆满完成县乡人大、政府和县政协换届工作。将106个符合条件的村党总支设置为村级党委，增强各级领导班子领导科学发展的能力；以推进干部人事制度改革为抓手，制定出台《镇雄县加强党政机关内设机构股所级干部管理实施意见（试行）》、《镇雄县科级领导班子和领导干部定期分析研判工作实施办法（试行）》等制度，探索推行凭实绩选拔干部的措施办法，健全完善科学的干部考核评价机制，推行干部选拔任用风险评估制度，成立县委干部考核管理办公室，对44名拟任人选进行风险评估，选人用人公信度、透明度切实增强。以实践锻炼选拔干部为导向，制定《关于在重点产业、重点项目、重点工作一线培养锻炼干部的实施意见（试行）》，选派干部到重点产业、重点项目、重点工作一线培养锻炼，推行县、乡村干部双向选派学习锻炼机制。2013年，选派18名新提拔干部和新录用公务员到群众工作大厅顶岗锻炼，双向选派县、乡村干部72名分别到镇村交流锻炼、县直部门跟班学习。以强化干部监督管理为重点，制定出台《镇雄县科级非领导职务干部管理办法（试行）》、《镇雄县干部人事管理暂行规定》、《镇雄县干部监督联席制度》，严格执行个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，规范干部调配、工资福利、请销假管理，干部监督管理工作的针对性、实效性明显提高。以提高干部素质为目标，全面推进干部教育工作，投入干部教育培训专项经费200万元，举办专题培训班8期培训干部1684人次、“镇雄讲坛”讲座3期培训人数700人次，并与浙江大学合作举办生态文明与新型城镇化建设培训班2期培训干部98人次。同时，加强和改进老干部服务管理，全面落实离退休老干部政治待遇和生活待遇，切实加强离退休老干部思想政治建设，充分发挥离退休干部积极作用。

我县制定出台《镇雄县中长期人才发展规划（2010—2020年）》和县委联系专家制度，出台《关于进一步加强党管人才实施意见》、《镇雄县近三年紧缺人才目录》等文件，建立人才信息库，建立健全引进优秀人才相关政策措施。组织开展了“镇雄县首届名家名师名医”评选活动，评选出名家5人、名师3人、名医2人，获得“名家名师名医”提名奖9人。推荐2名优秀人才参加全市“名家名师名医”评选活动，1人评为全市“名家”，1人获全市“名师”提名奖。根据所学专业，调整了35名专业技术人才工作岗位。

丰富载体创特色。在党建工作中，我县以开展“四群”教育活动为契机，创新活动载体，丰富活动内容，充分发挥基层组织建设示范带动作用。采取中心组学习、干部培训、专家讲座、远程教育等方式，组织党员干部3万余人次学习中央八条规定和省委、市委、县委的实施办法，深入基层召开民情恳谈会、民情分析会。2013年1月以来，全县党员干部共走访群众56895户，结对农户47666户，发放民情联系卡47666张，收集群众意见建议1789条，办好事实事3285件。同时，扎实开展群众路线教育试点活动，围绕灾后恢复重建工作，选取5个受灾乡镇作为活动试点单位，组织党员干部深入包保农户宣传政策、化解矛盾、解决困难，促进党群干群关系更加和谐，圆满完成灾区民房维修加固及重建任务4259户；扎实开展“双百双千”创建活动，全力抓好29个市级、105个县级基层党建示范点创建工作和180个城镇基层党组织与180个村级党组织结对帮带互动工作，典型示范带动整体工作水平提升。