吴长彬

实施精准扶贫是确保2020年全国贫困县全部摘帽的重大战略举措。扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。因此，实施精准扶贫，要建立健全四个机制，确保精准识别，精准滴灌，按时摘帽。

建立动态管理机制。扶贫工作是一项动态的工作，随着时间推移，随着扶贫工作的深入推进和贫困户自身发生的变化，贫困对象也在发展变化。如何让不精准的退出去，未进系统的补进来，事关全面建成小康社会目标的实现。因此，对贫困人口管理要实行动态调整，对于经过扶持已脱贫的农户，要及时有序退出；对于返贫的，要及时将其纳入扶贫对象予以帮扶，确保脱贫的一个不留、贫困的一个不漏，防止“穷人落榜、富人戴帽”，为精准扶贫打基础。

建立统筹整合机制。致贫的原因，除因病、因学致贫以外，大部分是基础设施落后和无产业或产业单一。扶贫开发涉及部门多、行业多，若由各部门、行业单打独斗，缺乏统筹，项目、资金整合难度较大，难以达到预期效果。因此，要以扶贫工作统揽“三农”工作，建立统筹整合机制，在基础设施、产业建设上，统一规划，统一整合涉及扶贫项目、资金，“小块并大块”，资金、项目“打捆”使用，集中合力攻坚，增强扶贫开发效益，为贫困地区扶贫开发跨越式发展注入新的活力。

建立扶志造血机制。造成贫困的原因有很多，但总根源是人落后的思想观念素质和内源动力不足。必须加强教育引导，探索建立贫困农户全程参与的扶志造血机制，扶“志”和“智”并举，“输血”与“造血”同行。要将农民培训作为重点民生工程项目，通过对建档立卡贫困人口技能培训和素质提升，使贫困群众能及时吸收新知识、新观念，提高觉悟和素质，增强发展内动力。同时，要大力发展农村教育，让贫困家庭的孩子学业有成，具备更好的就业和生产的能力，阻止贫困代际传递。

建立精准扶贫考核机制。把扶贫工作绩效纳入各级年度综合考核的内容，加大精准扶贫在年度政绩考核中的赋值权重，加强对精准扶贫考核结果的运用，建立以考核结果为导向的激励和问责机制，确保精准扶贫有实招，见成效。

责编：罗 勇 审核：陈 鑫