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整治城市顽疾就当“动真碰硬”

2015-06-30 11:38     

“骑门摊”缩回屋里,“临街棚”凭空消失,“流动摊”闻风而遁,“广告牌”回归正位,“机动车”讪讪而去,“微尘粒”随波消逝……县城环境综合整治行动启动不足半月,县城环境旋即立竿见影、大有改观。街道干净了、变宽了,“家”的感觉回来了。伴着市民的惊呼和欢呼,我们不禁为本次整治行动点个赞。不错,整治城市顽疾就当“动真碰硬”,怕痛怕痒只会导致局势更加恶化。

城市顽疾,想说爱你不容易。一度时期,县城环境乱象丛生,令人憋闷。表现在:一是环境卫生不容乐观。晴天灰尘扑面、雨天污水横流成为常态;沿街堆放垃圾、垃圾桶周围垃圾遍地、背街小巷垃圾清运迟缓时有发生;部分临街建筑工地不设护栏或不作遮挡处理,有的甚至在人行道上堆放建材、搅拌泥浆等。二是占道经营极为普遍。百货店外,上空支起了“挡雨棚”,门前伸出了“骑门摊”,人行道上竖起了“广告牌”;修车店外,废弃车辆披着尘土沉睡,崭新车辆静候顾客光临,修车师傅满手油污忙活,废弃机油零件铺满一地;广告店外,铝合金、塑钢材料及板板车占据着人行道;餐饮店外,灶台摆在门店之外,餐桌支在人行道上;菜市场上,店家把摊位向街中心延伸,小商贩把摊点摆在街中心;公园、广场上,有人建起了旋转木马、火箭式自控飞机,更多人摆起了充气城堡、钓鱼设备等,把目光瞄准孩子口袋。三是交通秩序混乱不堪。由于车辆随意调头、无序停放,出租车随地上下客,单行道演变为双行道,道路两侧成为停车场和租售各种机械的卖场,大型货车在限行时段进城过境等,造成南大街、龙井路、街心花园等经常堵车。四是市容市貌脏乱突出。随处可见游医、办证和其它非法小广告,“城市牛皮癣”多如牛毛;小吃摊点、水果摊点等产生的垃圾遍布一地,“街道黑癜风”令人捂鼻;广告牌部分十分陈旧、破损,部分密度较大、挤压城市空间,等等。如此城市顽疾,怎能叫人心生爱意、心向往之?

整治顽疾,想说恨你没天理。城市顽疾,市民心病,众人怨之。观察此次综合整治行动,有几条措施可圈可点。一是理顺体制机制,实行综合执法。针对城市管理涵盖广泛,涉及多个执法主体部门,关系不理顺就会产生多头管理、交叉管理、各自为政、相互推诿扯皮现象实际,成立由住建、城管、工商、交警、文体广电旅游及3个街道办事处、3个城区派出所等单位人员组成的执法组,实行综合执法,形成强大合力。二是实行分工协作,提高工作效率。本次综合整治工作实行分街包干,各个组按照所包街道,地毯式推进交通、市场、卫生、秩序整治,确保向前推进一片、身后整洁一片。同时,在赤水源大道、大十字、中山路等较为繁杂路段实行协同作战,联手集中排障,确保整治工作顺利推进。三是疏导打击并举,确保有效执法。坚持宣传动员先行,先是张贴发布通告,再是逐户逐摊送达通知,逐层推进宣传动员工作。坚持疏导为主、打击为辅,对普通民众展开温情执法。坚持打击为主、疏导为辅,对钱包鼓鼓、态度蛮横的“街霸”采取强硬执法,确保公平执法、有效执法。四是陆续巩固成果,确保整治实效。针对多条主次干道两侧的停车位白天禁停、晚上复停实际,交警部门乘着夜幕果断亮剑,斩断长期以来形成的乱停乱放陋习。城管部门则乘着夜晚的有利时机,人员、车辆齐出动,轮番清洗主要干道,同时对风靡全城的烧烤摊进行规范整治。以上几条措施,集中指向一点:对城市顽疾动真碰硬、决不迁就。这种把城当家进行治理的行为,想说怨恨,天理何在?

杜绝反弹,想说爱你没商量。分析县城乱象成因,有三点值得留意。一是城小人多矛盾凸显。12.01平方公里的建成区、39.45公里的大小街道,却要容纳20多万人口和保有量7000多辆的机动车,势必带来市民与公共活动空间之间、车辆与道路之间两对矛盾。二是文明意识有待提高。涌入县城的流动人口,大多带有谋生目的,从自身生计出发,必然追求个人利益最大化和生产经营成本最小化,当加强城市管理与个人的生活方式、生产经营行为发生矛盾时,城市文明和行为规范便被抛在一边,随处摆摊设点、任意乱搭乱建、乱扔果皮杂物、泼洒废水脏水、随地吐痰便溺等“乱象”便纷纷露面。三是长效机制尚未建立。由于建设城管时分时合、相关部门各自为政等一些深层次原因,导致综合执法有名无实、城市管理极为困难,只局限于突击性地赶一赶、撵一撵,应付式地扫一扫、守一守,形成“整治时好一段,整治后老样子”的局面,陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。因此,我们一方面对动真碰硬的综合整治给予大力支持,另一方面更希望以此次行动为契机,在加快城市基础设施改造和建设步伐的同时,探索建立城市管理长效机制,逐步推进常态化、规范化、法制化管理,使我们工作、生活的这座城市永葆青春活力。可喜的是,规范交通秩序、整治乱吐乱扔乱倒垃圾行为、整治广场环境秩序、整治烧烤摊等一批规章制度正在陆续推出,长效机制有望尽快建成。这是一个利好消息,我们十分期待。

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