依纪依规治党? 聚焦主业主责
坚定不移推进全县党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党镇雄县第十一届纪律检查委员会
第七次全体会议上的工作报告
县委常委 县纪委书记? 严端银
（2016年3月6日 ）
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同志们：
我代表中国共产党镇雄县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，认真落实省纪委九届八次全会、市纪委三届七次全会、县委十一届九次全会工作部署，总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务。县委对这次全会十分重视，县委常委会专题学习了十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会、市纪委三届七次全会精神，研究了我县党风廉政建设和反腐败工作。刚才，县委玉龙书记的重要讲话，对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们要学深悟透，狠抓落实。
一、2015年工作回顾
??? 2015年，是“十二五”收官之年，也是我县落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要一年。一年来，县委切实担负起管党治党的政治责任，正风反腐旗帜鲜明、态度坚决，组织领导坚强有力；各级党组织和广大党员干部按照县委的安排部署，各司其职、齐抓共管；全县各级纪检监察机关聚焦主业主责，强化监督执纪问责，把纪律和规矩挺在前面，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为推动全县经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。
（一）层层传导压力，“两个责任”有效落实。县委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持与经济社会发展各项工作同谋划、同推进、同考核。县委玉龙书记认真履行“第一责任人”责任，坚持重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次主持召开县委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，县委理论中心学习组两次专题学习了全面从严治党要求及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》；县委政府班子成员认真履行“一岗双责”，层层签字背书，层层细化目标任务，层层传导压力，尽心尽力抓好联系和分管单位的党风廉政建设工作。县纪委认真履行监督责任，协助县委抓实党风廉政建设和反腐败工作，对各单位党风廉政建设责任制工作情况开展经常性督促检查，督促2014年度考核为基本合格的两个单位进行全面整改；共受理群众来信来访、电话举报274件，其中县本级受理162件，上级转办112件。按五类处置方式，办结274件，办结率100%。严肃党风廉政建设责任制检查考核工作，坚持由县委常委带队开展检查考核，并将考核结果纳入目标绩效考核体系，作为绩效兑现、评先评优、干部任用的重要依据，有力推动了“两个责任”落实。
（二）强化纪律监督，保障政令畅通。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党的权威。加强对中央和省、市、县委重大决策部署落实、重大项目建设、重点工作推进等情况的监督检查力度，坚持一手抓追责问效，一手抓违纪惩处，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。紧扣全县经济发展、民生保障、扶贫攻坚等中心工作开展专项纪律检查，对执行不力、工作失职、监管缺位的单位和个人进行了严格责任追究。加强涉农、教育、医疗卫生等领域的监督检查，及时查处通报一批典型问题，维护群众合法利益。畅通群众诉求渠道，“五级联动”解决群众合理诉求，全县共受理群众诉求7543件，办结7543件，及时解决了群众反映的问题。
（三）加强纪律审查，案件查办震慑力不断增强。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，始终保持惩治腐败高压态势。不断健全纪律审查机制，规范线索管理处置，有效整合办案资源，纪律审查效率明显提高。全县纪检监察机关共初核问题线索110件，立案54件89人，其中科级干部8人，党纪立案47人，政纪立案47人，双重立案5人；坚持县乡两级纪检监察机关协同联动，开展整治群众身边的“四风”和腐败问题“百日专项”行动，筛查举报反映的涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索20件，立案6件8人，移送司法机关2件。加大乡镇自办案件力度，乡镇部门共初查初核问题线索34件，立案15件。高度重视办案安全工作，层层签订《依纪依法安全文明办案责任书》，明确安全责任，传导安全压力；全县共建设案件查办谈话室29间，夯实了办案安全基础，实现办案安全“零事故”。
（四）落实八项规定精神，“四风”突出问题得到有效遏制。加大中央八项规定精神落实情况的监督力度，紧盯“四风”问题新动向新表现，抓住春节、中秋、国庆等重要节点，重申纪律规定，提要求、打招呼、敲警钟。严肃日常工作纪律，开展明察暗访21次，58人因作风不实、不作为、慢作为、乱作为以及“慵懒散拖”等被问责，其中科级干部8人。深入开展“六个严禁”专项整治，全县98个单位和1499名领导干部作出不收受“红包”书面承诺。集中开展大操大办婚丧喜庆事宜、利用乔迁等事宜借机敛财专项整治，制定了严密的整治方案，县纪委主要领导作了专题电视讲话，发放宣传手册、挂图3000余份，督促全县254个村（社区）制定村规民约，教育引导干部群众树立勤俭节约的新风正气。制止借乔迁等事宜大操大办问题80余起，立案查处了1件1人，劝阻有意向的大操大办行为2500余起，有效遏制了利用乔迁等事宜大操大办的歪风邪气。
?? ?（五）强化廉政教育，党员干部纪律规矩意识明显增强。加强党性党风党纪教育、示范教育和警示教育，教育党员干部讲政治、顾大局，讲规矩、守纪律。充分发挥电视台、报刊、网络、手机短信等宣传主阵地的作用，发送廉政短信2万余条，制作发放《准则》《条例》学习卡片8000张、宣传手册800份，教育党员干部自觉树立党章意识、纪律意识和规矩意识；组织上廉政党课15场，开展警示教育14场次，通报发生在群众身边的违纪违规典型案件21件，用身边事教育身边人，达到查办一案、教育一片的目的。对新提拔调整的168名科级干部开展任前集中廉政谈话，上好廉政课、打好预防针。深入开展廉政文化“六进”活动，组织廉政文化“进家庭”知识竞赛活动，创建县级廉政文化示范点9个，市级廉政文化示范点3个，进一步形成了知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好氛围。
（六）深化“三转”要求，纪检干部履职能力不断提升。认真落实“三转”要求，乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作，进一步调整和明确了各派出纪工委监察分局工作职责，职能越位、缺位、错位问题得到有效解决。坚持请进来、送出去相结合的思路，通过专题讲座、顶岗锻炼、以案代训、轮岗交流等方式，选派纪检监察干部92人次参加上级举办的业务培训，安排顶岗锻炼20人次，跟案锻炼32人次，不断提升执纪办案工作能力。组织全县83名副科级以上纪检监察干部如实报告了个人有关事项，接受组织监督。加强对重要岗位和关键环节的监督制约，严格规范工作程序和业务流程，始终依纪依规监督执纪问责，切实防止以案谋私、办人情案、关系案等问题发生，维护了纪检监察干部良好形象。
一年来，我们在工作实践中不断找问题、寻差距、明方向，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，在全市2015年度党风廉政建设责任制检查考核中被评为优秀等次。但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在：一是思想理念还有差距。对反腐倡廉工作在新形势新阶段呈现出的特征认识不足，理解不深，把握不透；工作安排、工作方式更多沿用老套路、老办法，缺乏创新；在违纪违规问题早教育、早预防、早提醒、早发现、早处置等方面做了一些探索，但思路还不宽，办法还不多，成效还不明显。二是在少数地方和部门落实“两个责任”上热下冷的现象仍然存在。表现在一些地方和部门“口号喊在党委，工作还在纪委”；党委书记、纪委书记压力增大，但班子成员和下属单位责任意识不强。三是“四风”问题树倒根在，新方式新花样不断出现。“庸懒散软”、“为官不为”、“为官乱为”现象不同程度存在；出现了“化整为零”大操大办婚丧乔迁等事宜、公款大吃大喝转入机关食堂、农家菜馆，弄虚作假公款送礼等“四风”新花样。四是基层信访举报问题仍然比较突出。一些地方群众对虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、贪污挪用等问题反映强烈。五是一些乡镇纪委落实“三转”要求还比较滞后，专职不专的现象仍不同程度存在，监督执纪问责能力不足。六是纪检监察干部队伍自身能力素质与新形势新任务新要求还有差距。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
??? 二、2016年主要任务
??? 2016年是“十三五”开局之年，是新修订的《准则》《条例》正式实施之年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南时的讲话精神，严格落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会、市纪委三届七次全会和县委十一届九次全会决策部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，健全规章制度，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为推动全县脱贫攻坚、同步实现全面小康提供坚强的纪律保证。
??? （一）严明党的纪律，把纪律规矩严起来立起来
??? 严明党的政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，坚决维护党的团结统一。通过狠抓政治纪律贯彻执行，带动其他纪律规矩严起来。要抓住领导干部这个“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，遵守党的纪律等，加强对党员领导干部的监督，督促领导干部自觉在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，主动向中央看齐，切实做到对党忠诚、知行合一、言行一致、表里如一。坚决纠正和查处破坏党的团结统一、损害党的权威、丑化党和国家形象等行为，坚决查处欺上瞒下、阳奉阴违，无组织、无纪律，搞团团伙伙，政治利益和经济利益相互交织等问题。对违反政治纪律和规矩的行为放任不管、搞无原则一团和气的党员领导干部，坚决追究责任。加强对中央和省、市、县委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处妄议中央大政方针，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止等行为，以铁的纪律、优良的作风保障“十三五”规划的贯彻落实。
??? 严格执行党纪党规。新修订的《准则》和《条例》是各级党组织和广大党员的行动指南和行为规范，是管党治党的重要基础性法规。要扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动，加强对《党章》《准则》《条例》的学习宣传，深入开展党规党纪进党校、进课堂、进媒体学习宣传活动，使广大党员干部在精读原文、领会主要精神、实现融会贯通的基础上，真正把理想信念宗旨立起来，真正明纪律、守规矩、知敬畏，全面唤醒党章党纪党规意识。把贯彻执行《准则》《条例》体现到监督执纪问责的全过程，以眼里不容沙子的认真劲，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，加大对违纪违规行为的查处力度，坚决维护党纪党规的权威性和严肃性。
严肃换届纪律。今年，全县各级党委、纪委和村“三委”将陆续换届。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。要把严肃纪律贯穿换届工作的全过程，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。要完善监督机制，加强换届全过程的监督检查，及时处置违反换届纪律的问题；严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，加大新提拔干部纪律审查力度，严防“带病提拔”。对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、跑风漏气、拉天线打招呼、干扰换届等违反换届纪律的问题，依照有关规定和责任追究办法，该取消资格的一律取消、该组织处理的果断处理、该纪律处分的严肃处分，涉嫌违法的移送司法机关，以严肃的纪律确保换届工作风清气正。
（二）严格追责问责，倒逼“两个责任”落地生根
推动责任下移。巩固和深化落实全面从严治党主体责任成果，进一步推动责任层层落实、层层下移，把党要管党、从严治党的政治责任落实到乡镇（街道）、村（社区）等每一个基层党组织。进一步细化“两个责任”具体内容，完善落实“两个责任”清单，明晰不同主体在党风廉政建设和反腐败工作中的责任界限，实现责任主体明确化、责任内容具体化、履责情况明晰化、责任追究规范化，着力构建上下贯通的责任体系。严格执行党风廉政建设“签字背书”、约谈提醒、责任追究等制度，坚持自上而下层层签订责任书，做到责任明确，任务落实。各级党组织主要负责人要切实担负起主体责任、班子成员要自觉履行“一岗双责”，把党的领导体现到日常监督管理中，切实将责任抓在手上、扛在肩上、落实到具体行动上。全县各级纪检监察机关要全面履行监督责任，把握和运用“四种形态”，敢于较真、注重日常，抓早抓小、防微杜渐。纪委常委班子成员要定期约谈下级党委、纪委主要负责人，实现约谈全覆盖。
督促责任落实。不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，进一步增强考核内容的针对性、考核方式的科学性，加大问题整改落实的督查力度，强化考核结果运用，以检查考核促进责任落实。持续推进领导干部述廉述责工作，将“两个责任”落实情况作为党风廉政建设考核、党政领导述廉述责的主要内容，严格执行廉政谈话、廉政约谈、函询和诫勉谈话等制度，督促党政“一把手”履行主体责任。
严肃责任追究。把追责问责作为从严治党的重要抓手，倒逼“两个责任”落地生根，让失责必究成为常态。落实责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，对执行党的路线方针政策不力，违反党的“六大纪律”，管党治党责任缺失、缺位，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、塌方式腐败案件的乡镇（街道）、部门和系统，严肃追究责任，坚决问责处理。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，既追究主体责任和监督责任，又追究领导责任和党组织的责任。
??? （三）持续整治“四风”，推动作风建设成为常态
??? 盯住关键环节，持续整治“四风”。紧盯年节假期、管住重要环节，坚持以上率下、看住“关键少数”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，持续整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，对执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过，越往后执纪越严，不搞下不为例，形成持续打击和震慑，严防“四风”反弹回潮。
聚焦突出问题，严肃查处顶风违纪行为。密切注意“四风”问题的新形式新动向，聚焦群众反映强烈的突出问题，对不收敛、不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。持续抓好对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为，挤压“四风”问题存在的空间，保持严抓严管的高压态势。加强对公务用车制度改革政策执行情况的监督检查，严肃纠正执行政策不严、搞变通等问题。把会风会纪、干部外出报备等作为加强作风建设和领导干部监督的重要内容，加大对违反会风会纪、擅自离岗脱岗等行为的追责问责力度。
??? 深化廉洁教育，弘扬新风正气。把贯彻《准则》作为改进作风的重要抓手，高度重视廉政文化建设，持续推进廉政文化“六进”活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，充分发挥村规民约、家规家风的教化作用，引领党员干部自觉培养高尚道德情操，推动社会风气持续好转。畅通监督渠道，充分激发社会各界监督正能量，确保日常监督全面覆盖，节点监督不留死角，让“四风”问题无处遁形。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行严肃问责，并加大点名道姓通报曝光力度，查处一例、教育一片。
??? （四）严格纪律审查，保持惩腐高压态势
??? 保持高压态势不放松。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，旗帜鲜明推进反腐败斗争。牢牢把握十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后“三个时间节点”，重点查处十八大后不收手不收敛、问题线索反映集中群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部“三类重点人”，紧紧围绕工程建设、土地征用、矿产资源开发、民生资金等重点领域以及医疗、教育等重要行业，保持案件查办力度不减、节奏不变，形成不敢腐的持续震慑，强化不敢腐的氛围，推动实现不能腐、不想腐。依纪依法保护正常检举揭发的举报人，坚决查处为一己私利而造谣中伤、诬告陷害他人的行为，严肃查处在背后组织、策划、操纵的人，保护政治过硬、工作担当、善谋发展的干部，营造积极向上、崇德向善、风清气正的干事创业环境。
转变纪律审查观念。要充分认识让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不是削弱办案，而是要求更高更严。牢固树立查办大案要案是成绩、抓早抓小也是成绩，“两手抓、两手硬”的政绩观；牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的意识，在线索处置、立案审查、案件审理等各环节贯穿纪在法前的理念，越往后执纪越严、处分越重。实践监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，而严重违纪违法涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚持小病快治、小错即纠，一般性问题及时与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部发生的轻微违纪问题，及时采取纪律轻处分和组织处理，用纪律管住大多数；坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员，给予党纪政纪重处分、作出重大职务调整，形成震慑；对涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，事实清楚、具备条件的及时移送司法机关。
提升纪律审查效率。进一步加强对反腐败工作的统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，完善查办违纪违法案件组织协调机制，加强对下级纪委和派出机构纪律审查工作的领导，加大乡镇（街道）纪委和派出机构执纪力度，强化纪检监察、司法机关和有关部门的协作配合。强化问题线索管理，分类处置问题线索，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与信访、司法、审计等部门的沟通协调，畅通信访监督渠道，拓展问题案源线索。严格执行初核、立案请示报批制度。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，确保案件质量。创新纪律审查方式方法，探索建立委局班子成员分片区包案制度，实行乡镇片区协作办案机制，合理整合办案资源，提升办案效率。
确保纪律审查安全。坚持纪律面前人人平等，严把纪律审查的事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关，做到依纪监督、从严执纪、文明办案。严格落实办案安全措施，严明纪律要求，严格执行重大事项报告和回避、保密等制度，严肃查处私存问题线索、以案谋私、跑风漏气等违纪行为。加强涉案资料、涉案款物的规范管理，加大监督检查力度。守住纪律审查安全底线，压实纪律审查安全责任，切实保障审查对象人身安全。
扩大纪律审查效果。坚持重大案件通报曝光制度，放大社会效应。深入开展以案明纪教育，以观看教育警示片、参加重大腐败案件庭审、开展典型案件剖析等方式，用好用活反面典型教材，发挥警示、震慑和教育作用。坚持“以案治本”，督促发案单位深刻剖析发案原因，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，着力铲除滋生腐败的土壤。
（五）强化基层治理，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
压实基层责任。把解决好群众身边腐败问题作为加强基层党风廉政建设的重要切入点，深化和巩固集中整治成果，综合运用好查处、教育、制度等措施，集中整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。乡镇（街道）党委要充分履行好主体责任，纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，加强问题线索梳理，对反映集中、性质严重的，要严肃查处、限期办结。
加大专项检查力度。加大中央和省、市、县委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，形成常态化监督机制。紧紧围绕县委、县政府确定的脱贫攻坚、交通兴县、产业富县、城镇带县、教育强县、生态立县“六大战略”和路域、水域、城镇、农村环境综合整治以及稳增长政策措施落实、重点工作推进、重大项目实施等中心工作，以贯彻落实上级工作是否合拍、项目和制度建设是否合规、资金使用是否合理、工程质量是否合格、满足群众期望是否合意为标准，深入开展专项检查，强化跟踪问效。大力整治不作为、慢作为、乱作为问题，着力整治“庸政、懒政、怠政”、“占着位置不干事”等行为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题，打通工作落实“最后一公里”，切实改善发展软环境。加强脱贫攻坚工作的监督执纪问责，督促落实扶贫责任制、脱贫军令状，推进精准扶贫、廉洁扶贫，为实现扶贫开发工作目标、打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
??? 突出整治重点。深入开展“雁过拔毛”式腐败专项治理，以专项资金较多的贫困乡村、集体资产较多的城区居委会、城郊结合部和城镇开发涉及的村（社区）等为重点，严肃查处基层党员干部在脱贫攻坚、“农危改”、基础设施建设等领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等违纪行为；严肃查处乱集资、乱摊派、乱罚款、作风粗暴、吃拿卡要等突出问题；严肃查处在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、低保医保等领域贪污挪用、与民争利、优亲厚友等损害群众利益的案件；严肃查处基层和农村党员干部公款旅游、公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜敛财以及“贿选”、利用宗族势力破坏村级组织选举、操纵农村基层政权等问题。
??? 坚持惩防结合。加大发生在群众身边的“四风”和腐败问题查处力度，严肃查处影响较大、情节严重、群众反映强烈的突出问题。要深化教育警示，对存在的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒、早纠正。要整合媒体资源，通报曝光查处的典型案例，形成震慑；要健全廉政风险防控体系，大力推进农村基层党务、政务、村务、校务、医务全透明公开，建立完善保障群众参与权、知情权、监督权的制度机制，着力构建“不能腐”的有效机制。充分发挥好村务监督委员会作用，强化对基层党务、村务工作的日常监督，推进权力规范、透明运行。用好“五级联动”监管平台，加强群众监督和舆论监督，坚决维护人民群众的合法权益。
??? （六）抓实纪律检查体制改革，不断完善监督机制制度
落实改革部署要求。认真贯彻落实中央和省市纪委关于纪律检查体制改革实施方案的部署要求，扎实推进纪律检查体制改革。认真执行向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度。落实查办案件以上级纪委领导为主，对上报情况加强综合分析和监督指导，严肃处理瞒报、漏报和不按规定及时报告等行为。推进县纪委监察局机关内设机构改革调整工作，有效整合资源，确保党内监督、行政监察同时加强，更好适应新形势、新任务的需要。
??? 加强派出机构管理。加强和改进对派出机构的领导，提高派出机构的监督实效性。建立健全派出机构定期监督、重点监督等制度，有针对性地开展监督工作。各派出机构要高度负责，用好廉政谈话、约谈、问责等制度，加强对负责联系部门的监督指导，督促负责联系领导履行好主体责任，发现问题及时上报、及时处理。
健全完善制度机制。落实党风政风监督员制度，充分发挥党风政风监督员的作用。宣传反腐倡廉建设决策部署，盯紧重要岗位、把握重要节点、聚焦重要事件，全方位收集反馈信息。加强对各级各部门落实中央八项规定、“四风”方面的突出问题、群众反映强烈的热点问题、上级明确要求的重点问题、执行廉洁自律各项规定不严问题的监督，形成多层面、立体化、全覆盖的监督网络，促进党风政风进一步好转。健全权力运行制约和监督体系，把一些行之有效的实践经验上升为制度，进一步督促加大权力清单、责任清单落实力度。
（七）扎实开展“两学一做”学习教育，打造忠诚干净担当干部队伍
结合实际，扎实开展“两学一做”学习教育。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严格按照中央和、省、市、县委的安排部署，在纪检监察机关扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”的“两学一做”学习教育，着力推进党章党纪党规“进党校、进课堂、进媒体”，深入学习党章党纪党规，教育和督促纪检监察干部把党章党纪党规作为必须遵循的根本行为规范，严格执行党章党纪党规。紧紧围绕纪检监察工作，深入开展“两比两看”活动，抓好示范点创建，激励纪检监察干部在“比”中促落实、促成效，在“看”中学经验、学典型，以“敢拼敢干敢担当、不负良心不负党”的优良作风，围绕中心，服务发展，提供保障。
??? 遵规守纪，带头做好表率。纪检监察机关要严字当头，敢于负责、敢于担当，加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，从严从实抓好班子、带好队伍、管好干部。广大纪检监察干部必须从严要求自己，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，严守党的“六大纪律”，严格执行中央八项规定精神，在纠正“四风”上带好头，加强自我约束，接受社会监督，自觉养成一切按纪律和规矩办事的良好习惯。
深化“三转”，提高履职能力。打铁还需自身硬。要坚持把纪律和规矩挺在前面作为深化“三转”的主要方向，转变理念思路，改进工作方式，聚焦监督执纪问责。把突出执纪特色、提高执纪效果作为“三转”的目标要求，发挥好党内监督专门机关的作用。开展“学习创新，规范高效”机关建设，大胆创新、开拓进取，加大纪检干部培训力度，引领全县纪检监察干部学理论、学政策、学业务、学技能，形成善于学习、勤于思考、刻苦钻研、拼搏实干的良好风气；围绕内部管理建立规范的制度体系，实现工作流程化、岗责标准化、绩效痕迹化、考核系统化、管理精细化，强化规范，提高效率。
改进作风，密切联系群众。要有把“冷板凳坐热”的劲头，爱岗敬业，保持激情，树立强烈的事业心和责任感，坚决克服和纠正“慵懒散软”等问题，进一步谋实事、促发展。深入调查研究，摸清吃透情况，真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要深入基层、深入实际，推动脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作有效落实，进一步密切党群干群关系。
??? 把好关口，强化内部监督。重视纪检干部培养。要严把“入口、使用、出口”三个关口，扩大选人用人视野，加大系统内外交流力度，畅通纪检监察干部进出口渠道，不断优化队伍结构，激发干事创业热情。在纪委换届工作中，严格执行干部选拔任用工作条例，真正把党性强、作风硬、德才兼备、敢于坚持原则、勇于监督执纪问责的优秀干部选拔进纪检监察机关。加强内部监督管理，坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为，不敢抓不敢管的，坚决撤换调整；对履职不力、责任缺失引发严重后果的，严肃问责；对纪检监察系统内部的违纪违法问题，坚决依纪依法查处，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，忠诚履职，勇于担当，不辱使命，推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，为推进全县脱贫攻坚、实现“十三五”良好开局、建设富裕文明幸福美丽新镇雄提供坚强有力的纪律保证！
