作为全省第一人口大县，如何有效解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，我县着力构建矛盾调解机制，切实开展基层矛盾大调解，各级调解组织半年调解各类矛盾纠纷24561件，调解成功24323件，调解成功率为99%，把绝大部分矛盾解决在了萌芽状态。

近年来，我县立足自身实际，不断创新矛盾调处机制，充实组建调解组织，落实包保责任，分领域、分类别、分层次开展基层矛盾纠纷调处，着力把矛盾纠纷解决在基层，处理在萌芽状态。

将深入开展矛盾纠纷排查化解作为维稳工作的重中之重，按照《关于深入推进全县矛盾纠纷大调解工作的实施意见》要求，坚持矛盾纠纷分级分类定期排查制度，认真抓好区域排查、行业排查、县乡排查、村组排查、社区排查、企业排查、单位排查。同时，对排查出的矛盾纠纷，做到逐案、逐人、逐项建立台账，制定解决方案进行有效解决。

实行定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限、包调查、包处理、包思想教育、包稳控和停访息诉的“四定四包”责任，进一步建立和完善了以人民调解为基础、行政调解为中心、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化矛盾纠纷解决机制，人民调解组织覆盖28个乡镇254个村(社区)，为基层矛盾调解搭建了平台。

为有效化解各类疑难复杂矛盾纠纷，我县相继成立了“医疗纠纷人民调解委员会”、“矿地纠纷人民调解委员会”、“铁路公路纠纷人民调解委员会”等专门调委会，下设人民调解室，有针对性地进行分类分级调解。

今年以来，专门调委会已成功调解了煤矿民工与矿方因劳资纠纷导致100余名工人越级上访讨薪事件、县城“4·11”交通事故造成3人死亡导致家属群体上访事件及患者与县人民医院医疗事故纠纷导致长期上访事件、患者在县中医院医治无效死亡导致家属群体上访事件等疑难复杂矛盾纠纷。

针对“成贵高速铁路镇雄段”修建矛盾纠纷高发多发的态势，县委政法委牵头，各涉路乡镇、各政法部门以及安监、环保、住建等部门共同参与，组建了成贵铁路镇雄段施工环境保障领导小组，下设突发事件处置组、矛盾纠纷排查化解组、民爆物品保障组、道路保通组、案件调查组、案件把关及渎职案件办理组6个工作小组开展工作。工作组成立以来，按照“坚持走好群众路线、坚持统一群众思想、坚持维护群众利益”的三个坚持原则，各司其职、各负其责、密切配合，通过政策法规的宣传、矛盾纠纷的排查化解，从正面教育群众，提高群众的法律意识，破除群众中存在的“法不责众”、“不偷不抢不犯法”的模糊认识，使群众知法、懂法、守法，既依法保护了企业的合法权益，为企业提供安定有序施工环境的同时，引导工程建设单位对当地群众的合理诉求予以必要的善意回应，采取疏堵结合的方式化解矛盾。

截止目前，工作组对先前所涉及的400余件矛盾纠纷进行了分类，将300余件与铁路建设无关的“搭车阻工”纠纷转交当地党委政府处理，对100多件涉及铁路修建的矛盾纠纷充分研讨，找出解决问题的切入点和突破口，创新“家训家书”、“釜底抽薪”、“暗度陈仓”等一系列调解技巧和方法，有效化解矛盾纠纷，成功完成了50余户群众的拆迁安置工作，为重点工程建设创造了良好的社会环境。